Documento íntegro presentado por IU:
Propuestas para el
presupuesto municipal 2013
APARTADO 1. AHORRO
1.
Software Libre
Proponemos al equipo de gobierno municipal que adopte las medidas
necesarias para que todos los sistemas informáticos migren hacia programas de
licencias libres (Software Libre).
Existen claros ejemplos de organismos públicos que lo han hecho y en
función del tamaño y volumen de equipos informáticos han conseguido un
considerable ahorro en gastos informáticos.
El ayuntamiento de Ronda, en pleno, aprobó en la anterior legislatura
esta propuesta, y hasta la fecha no tenemos constancia de que se haya iniciado
ningún tipo de medida en este sentido.
Valga como ejemplo el ahorro del ayuntamiento de Munich, que gastó 10
millones de euros menos al migrar de Windows a Linux (http://www.rebelion.org/noticia.php?id=159787).
¿Qué es el Software Libre?
Es fácil confundir software libre con software gratis, esta confusión es debido a su origen en inglés “Free Software”, ya que “Free” en inglés significa “Libre” y también “Gratis”. Pero en este caso su significado es el de Libre, es más, existen muchas empresas que venden sus productos siendo estos Software Libre.
¿Por que libre?, pues porque este software esta registrado bajo licencias que nos permiten libertades que no nos permite el software privativo. Estas libertades son:
– Libertad para ejecutar el software como prefiramos.
– Libertad para estudiar el software y modificarlo según nuestras necesidades (acceso al código fuente).
– Libertad de distribuir copias.
– Libertad de hacer públicas y distribuir las copias mejoradas.
¿Qué es el Software Privativo?
Es el más habitual y usado por todos, es el proveniente de empresas de desarrollo (ya sean o no multinacionales) las cuales licencian su software de tal forma que este sea inaccesible e inalterable por nadie. Además tampoco permite su libre distribución.
Es fácil confundir software libre con software gratis, esta confusión es debido a su origen en inglés “Free Software”, ya que “Free” en inglés significa “Libre” y también “Gratis”. Pero en este caso su significado es el de Libre, es más, existen muchas empresas que venden sus productos siendo estos Software Libre.
¿Por que libre?, pues porque este software esta registrado bajo licencias que nos permiten libertades que no nos permite el software privativo. Estas libertades son:
– Libertad para ejecutar el software como prefiramos.
– Libertad para estudiar el software y modificarlo según nuestras necesidades (acceso al código fuente).
– Libertad de distribuir copias.
– Libertad de hacer públicas y distribuir las copias mejoradas.
¿Qué es el Software Privativo?
Es el más habitual y usado por todos, es el proveniente de empresas de desarrollo (ya sean o no multinacionales) las cuales licencian su software de tal forma que este sea inaccesible e inalterable por nadie. Además tampoco permite su libre distribución.
2.
Ahorro en el Alumbrado municipal
Como ya ha propuesto en numerosas ocasiones el grupo municipal de
Izquierda Unida. Proponemos medidas concretas para el ahorro de energía del
alumbrado público municipal.
Ir sustituyendo paulatinamente las bombillas del alumbrado público por
bombillas LED o bombillas de bajo consumo. Si bien tienen un coste superior a
las bombillas estándar, supondrán un ahorro energético y económico considerable
a medio plazo.
Disminuir el horario de encendido del alumbrado público. Ajustar el
horario al que se enciende la iluminación para que se ajuste al
imprescindiblemente necesario.
Reducir el número de farolas encendidas en horarios nocturnos. Alternar
farolas apagadas y encendidas para disminuir el consumo. Ajustar el encendido
de farolas en las zonas céntricas al horario de cierre de los bares y pubs para
que a partir del cierre de los mismos, se disminuya la iluminación pública.
3.
Adecuación de edificios municipales para el
ahorro de energía
4.
Ahorro energético en calefacción y aire
acondicionado.
Reducción de 1 o 2 grados de la calefacción en invierno en los
edificios municipales y subida de 1 o 2 grados de los aires acondicionados en
verano.
5.
Sustituir calderas de gas por calderas de
biomasa.
Solo es necesario cambiar algunos filtros para que la misma caldera se
adapte, con el consiguiente ahorro en energía y económico.
6.
Ahorro en los salarios del equipo de gobierno
municipal
Establecer un máximo de 1.800 euros netos al mes en el salario de la
Alcaldesa e instar a los miembros del equipo de gobierno que tienen otros
ingresos fuera de la vida política a que disminuyan sus ingresos municipales o
renuncien a ellos para afrontar las dificultades económicas del consistorio.
Así como mayor control en móviles.
APARTADO 2. INVERSIONES
1. Adquisición
de viviendas de personas que vayan a sufrir un desahucio y destinarlas a los
afectados en régimen de alquiler social.
Destinar una partida de 500.000 euros para comprar aquellas viviendas
de personas que vayan a ser desahuciadas en Ronda. El ayuntamiento estudiará
caso por caso a través de los servicios sociales y la comisión mixta de
afectados por la hipoteca y con unos criterios objetivos participará en los
procedimientos judiciales pujando por viviendas que vayan a ser ejecutadas. En
dicho proceso judicial el ayuntamiento pujaría en subasta o en el remate por la
vivienda que pasaría a formar parte del patrimonio municipal pero evitando que
la familia tuviera que ser despojada de la misma.
Esta permanecerá en la vivienda pagando un alquiler social que no podrá
suponer más del 30% de los ingresos familiares.
2. Centro
de Recepción de turistas.
Llevar a cabo la realización de un Centro de Recepción de turistas en
la parcela, recientemente recomprada por el ayuntamiento, del antiguo campo de
fútbol.
Ante la conocida falta de recursos, proponemos que la construcción de
dicho centro, que sería en superficie y sin necesidad de llevar a cabo
diferentes niveles, se saque a subasta pública o concurso de ideas.
Como otras ubicaciones alternativas señalamos los terrenos municipales
aledaños a la Ciudad Deportiva o Cruz San Jorge.
3. Adecentamiento de
centros de enseñanza, colegios, institutos,
escuela municipal de música, conservatorio etc. Empezando por las
goteras.
4.
Inversiones en accesibilidad.
Eliminación barreras arquitectónicas Salón de Plenos y
edificios públicos en general, eliminación barrera arquitectónica en la calle
Escolleras, casco histórico etc.
5.
Arreglo de acerados.
En especial el mal trecho acerado de la Avenida de
Málaga, donde hay falta de losas, hoyos, etc. peligrosos para la ciudadanía y
obstáculo para la circulación de personas con problemas de movilidad.
6.
Nuevas zonas verdes. Un campo de golf no
es una zona verde.
7.
Comedor Público.
Su principal función debe ser abastecer a los Colegios
de Ronda mediante convenio con la Escuela de Hostelería.
8. Potenciar
los canales cortos de comercialización de productos agrarios.
Establecer canales de comercialización públicos. Con medidas como la
cesión de suelo agrícola municipal a cooperativas de productores (impulsar su
creación desde el ayuntamiento) con cesión de espacio público en el mercado de
minoristas.
9. Ampliación
de materiales en las bibliotecas, incluyendo los Libros Electrónicos (E-Books)
10.
Fosa
Común
Con el ánimo de los principios democráticos de justicia, verdad y
reparación. Monumento a las víctimas del franquismo.
11.
Expropiación de la Casa del Rey Moro
12.
Instalación de Placas Fotovoltáicas en los
tejados municipales.
Progresivamente instalar este mecanismo de producción de energía limpia
y sostenible para ir ganando en autonomía energética y en ahorro económico.
Conectando la producción de energía de las placas a la red eléctrica y vendinedo
a la empresa eléctrica correspondiente la producción de energía se puede
conseguir esa mayor autonomía y ahorro económico. Estimamos que existen más de
4000 m2 de techo público donde ir instalando paulatinamente estas
placas.
13.
Fomento del cultivo
del higo-chumbo y la trufa
Se trata desde lo público de optar por una apuesta de
futuro. España es un país importador de trufa y higo-chumbo. Si desde el
ayuntamiento se apuesta por este cultivo (fomentando cooperativas que gestionen
y lleven a cabo estas producciones) poniendo a disposición suelo agrícola para
ello y una pequeña inversión a medio plazo se puede conseguir establecer tejido
productivo y yacimientos de empleos.
El chumbo es un cultivo que tiene muchas utilidades,
algunas de alta cocina. Se obtiene de él incluso un aceite de alta cocina que
es el más cotizado en el mercado. Incluso la planta tiene muchos usos culinarios.
Por lo que se puede aprovechar toda la planta en su conjunto. Se trata de
establecer el germen de lo que podría ser una industria agroalimentaria con
proyección. Existen máquinas desespinadoras que a medio plazo se pueden
adquirir para la comercialización de este producto en condiciones atractivas.
En el mismo sentido el cultivo de la trufa puede ser
impulsado desde lo público en el mismo sentido buscando suelo municipal idóneo
y cediendo a cooperativas productoras y estableciendo condiciones para que
exista una industria agroalimentaria que envase y transforme este cotizado
producto.
APARTADO 3. INGRESOS
1. Modificación
en las Ordenanzas fiscales relativas a la Ocupación de la Vía Pública
Modificar el Concepto 517, relacionado con la ocupación de la vía
pública para el uso de cajeros automáticos. Se contempla un pago único anual
de 630 euros. Sin distinción de
categorías de vías. Proponemos una subida del 1000% en para esta tasa para los
cajeros situados en vías de 1ª categoría (6300 euros anuales) y con respecto a
las vías de 1ª categoría, una disminución del 10% para vías de 2ª categoría, un
15% para vías de 3ª categoría y un 20% para vías de 4ª categoría y categorías
inferiores.
2. Pago
del IBI a la Iglesia Católica y otras confesiones.
Proponemos que se cobre el IBI a las propiedades del Obispado de Málaga
en nuestro municipio que no tengan fines de culto o educativos. Igualmente, si
las hubiera a otras confesiones religiosas.
APARTADO 4. PROPUESTAS
INVERSIÓN SOCIAL
1. Cambios
normativos en el cobro de las Plusvalías.
Llevar a cabo los cambios normativos necesarios para que las plusvalías
por transmisión de bienes inmuebles (viviendas) sean pagadas por las entidades
financieras, inmobiliarias, etc. en los casos que se generen plusvalías por
causa de un desahucio.
Ante la situación de Alarma Social e indefensión de la ciudadanía
frente a las entidades financieras, creemos que es de justicia y de sentido
común, que quien pierde su vivienda por no poder seguir pagándola
(endeudamiento sobrevenido por pérdida del empleo, etc.) no puede soportar el
pago de las plusvalías. Por lo que instamos al equipo de gobierno a que impute
dicho cobro a la entidad que ejecuta el desahucio, o persona que adquiera la
casa, y no al desahuciado.
[De no ser posible, introducir un apartado, en la Ordenanza Municipal,
en la que estén contemplados estos casos y se le bonifique el 100% de dicha plusvalía].
2. Programa
especial contra la pobreza extrema y por la superviviencia de la familias.
Microcréditos
Ante la situación de crisis económica y desempleo desproporcionado
proponemos al equipo de gobierno municipal establecer un sistema de intercambio
de trabajos a la comunidad por exenciones en el pago de los impuestos
municipales.
Aquellas familias sin recursos para pagar facturas de impuestos
municipales o suministros básicos privados como el agua, la luz, etc. podrá
acogerse a este programa mediante el cual el ayuntamiento abonará sus facturas
a cambio de horas de trabajo que sean de utilidad para la ciudad. En el caso de
suministros que sean ajenos al ayuntamiento, a cambio de las horas de trabajo,
el ayuntamiento abonará esas facturas con carácter finalista, sin que ese
dinero pueda ser utilizado para ningún fin que no sea el anteriormente
acordado.
Para acogerse a este programa especial contra la pobreza extrema y por
la supervivencia de las familias se establecerán criterios objetivos a
propuesta de los Servicios Sociales municipales.
Puede ser sufragado con la recaudación las tasas cobradas por ocupación
de la vía pública a cajeros automáticos de las entidades financieras.
3.
Programa
de Renta Social Básica
Tal y como propusimos en el anterior ejercicio el problema del paro
hace que volvamos a solicitar que se lleve a cabo de nuevo el programa de Renta
Social Básica. Para que se desarrolle con éxito y rentabilidad social por ambas
partes enumeramos algunas de las funciones o actividades que podrían realizar
las personas beneficiarias de este programa: ayuda a domicilio, ley de
dependencia, limpieza edificios públicos, instalaciones deportivas, obras
municipales, servicios a la ciudadanía, acompañamiento de escolares, eventos
municipales que necesiten operarios, repoblaciones forestales, limpieza de
arroyos y ríos, etc.
Elaborar, si no existe, Registro de personas en riesgo de exclusión
social que sirva como criterio para acceder al programa.
El programa de Renta Social Básica va destinado por lo tanto, a
personas sin recursos para marcar un objetivo, que todos los hogares rondeños
tengan unos ingresos mínimos. Estos trabajos a la comunidad serán realizados a
media jornada y se pueden complementar con cursos de formación para los
beneficiarios.
Con una remuneración mensual de entre 450 y 750 euros.
Como ejemplo de programa ya puesto en marcha en otros municipios ,
aconsejamos ver el del ayuntamiento de Rincón de la Victoria (Adjunto).
4.
Contratos
Públicos con cláusulas sociales
Introducir cláusulas en los contratos públicos para la contratación de
desempleados incluídos en el Registro Municipal de Personas en Riesgo de Exclusión
Social. Siendo obligatorio para Obras menores en un número determinado de
desempleados durante al menos todo el tiempo de ejecución de las obras. Y en
Obras Mayores obligación de contratar un porcentaje del 30% durante toda la
obra y con un sistema de puntuación que favorezca a las empresas que mejoren
ese porcentaje.
5.
Cambios
en las ordenanza municipales para introducir cláusulas en las cesiones de
terreno a constructoras.
Los terrenos municipales que se cedan a
empresas constructoras para acometer alguna obra, se deben incluir cláusulas
que obliguen al constructor a edificar una parte de viviendas sociales, que
serán entregadas al ayuntamiento acabadas. Sin que haya que sacar a subasta la
construcción de estas viviendas.
6. Multas
de tráfico por nivel de renta.
7. Realizar
un Censo de Infravivienda
Con el objeto de establecer las que existen para poder ser
rehabilitadas por operarios municipales ayudados por trabajadores la Renta
Social Básica o por Cooperativas de Parados (impulsadas por el ayuntamiento) o
por personas incluidas en los Programas contra la Pobreza que realizarían horas
de trabajo a cambio de saldar sus impuestos municipales.
8. Ceder
suelo municipal agrícola a personas con riesgo de exclusión social y problemas
económicos.
Llevar a cabo una agricultura social en suelos municipales puestos a
disposición de personas con problemas económicos. En suelos municipales como
los Molinos del Tajo u otros.
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